রাষ্ট্র বলতে কী বোঝায়?
প্রাচীন গ্রিসকে রাষ্ট্রবিজ্ঞানের পীঠস্থান বলা হলেও ওই সময়কার গ্রিক দার্শনিকদের রচনার মধ্যে 'রাষ্ট্র' শব্দটির প্রয়োগ দেখা যায় না। এমনকি, রোমান দার্শনিকরাও শব্দটির সঙ্গে পরিচিত ছিলেন না। আমরা ‘রাষ্ট্র’ বলতে যা বুঝি; গ্রিক ও রোমান দার্শনিকরা তাকে যথাক্রমে ‘পোলিস’ (‘polis') এবং ‘সিভিটাস’ (‘civitas’) বলতেন। অবশ্য গ্রিক ও রোমানদের বর্ণিত ‘পোলিস’ ও ‘সিভিটাস’ ছিল মূলত ‘নগররাষ্ট্র’ (city state)। টিউটনরাই সর্বপ্রথম বৃহদায়তন রাষ্ট্রের কথা বলেন। তাঁরা এরূপ রাষ্ট্রকে ‘স্ট্যাটাস’ (status) বলে অভিহিত করতেন। ষোড়শ শতাব্দীর ইতালীয় চিন্তাবিদ নিকোলো ম্যাকিয়াভেলি (Niccolo Machiavelli) তাঁর 'দ্য প্রিন্স' (The Prince) নামক বিখ্যাত গ্রন্থে সর্বপ্রথম আধুনিক অর্থে 'রাষ্ট্র' শব্দটি ব্যবহার করেন। এর পর থেকে ‘রাষ্ট্র’ শব্দটির ব্যাপক প্রয়োগ লক্ষ করা যায়।
রাষ্ট্রের বিভিন্ন সংজ্ঞা:
রাষ্ট্রের সংজ্ঞা নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের মধ্যে অদ্যাবধি কোনোরূপ মতৈক্য প্রতিষ্ঠিত হয়নি। ডেভিড ইস্টন কর্তৃক প্রদত্ত তথ্য থেকে জানা যায় যে, রাষ্ট্রের প্রায় ১৪৫ টি সংজ্ঞা রয়েছে।
কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ সংজ্ঞার আলোচনা:
● প্রখ্যাত গ্রিক দার্শনিক অ্যারিস্টটলের মতে, “স্বাবলম্বী ও পরিপূর্ণ জীবনযাপনের উদ্দেশে সংগঠিত কয়েকটি পরিবার ও গ্রামের সমষ্টিই হল রাষ্ট্র"।
● রোমান দার্শনিক সিসেরো (Cicero) রাষ্ট্র বলতে এমন একটি সমাজকে বোঝাতে চেয়েছেন, যার বিপুল সংখ্যক মানুষ সাধারণ অধিকারবোধ ও পারস্পরিক অংশগ্রহণের মাধ্যমে সুযোগসুবিধা আদায়ের জন্য ঐক্যবদ্ধ হয়।
● ষোড়শ শতাব্দীতে বোদাঁ রাষ্ট্রের আইনমূলক সংজ্ঞা প্রদান করেন। তাঁর মতে, রাষ্ট্র হল পরিবার ও তার ধনসম্পত্তির এমন একটি মিলিত সংগঠন, যা চূড়ান্ত ক্ষমতা ও যুক্তির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।
● অধ্যাপক হল (Hall) -এর দৃষ্টিতে রাষ্ট্র হল রাজনৈতিক উদ্দেশ্য সাধনের জন্য নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে প্রতিষ্ঠিত এবং বহিঃশক্তির নিয়ন্ত্রণমুক্ত একটি জনসমাজ।
● বার্জেসের মতে, রাষ্ট্র হল ‘কোনো নির্দিষ্ট অঞ্চলে রাজনৈতিকভাবে সংগঠিত জনসমষ্টি’।
● প্রাক্তন মার্কিন রাষ্ট্রপতি উড্রো উইলসন ‘কোনো নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে আইন প্রতিষ্ঠার জন্য সংগঠিত (organised for law) জনসমষ্টিকে রাষ্ট্র বলে অভিহিত করেছেন।
● প্রখ্যাত সমাজতত্ত্ববিদ আর. এম. ম্যাক্আইভার (R. M. Maclver) এর মতে, রাষ্ট্র হল এমন একটি সংঘ (association), যা বলপ্রয়োগের অধিকারী সরকার কর্তৃক প্রণীত আইনের মাধ্যমে নির্দিষ্ট কোনো ভূখণ্ডে অবস্থিত সমাজের সামাজিক শৃঙ্খলার বাহ্যিক ও সর্বজনীন অবস্থা বজায় রাখে।
● অধ্যাপক হ্যারল্ড ল্যাস্কি (Harold J. Laski) বলেছেন, আধুনিক রাষ্ট্র হল এমন একটি ভৌগোলিক সমাজ, যা শাসক ও শাসিতের মধ্যে বিভক্ত এবং যেখানে শাসক তার নির্দিষ্ট স্বাভাবিক সীমারেখার মধ্যে অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের ওপর আধিপত্য দাবি করে।
● আর্নেস্ট বার্কার (Ernest Barker) রাষ্ট্র বলতে এমন একটি নির্দিষ্ট ও বিশেষ ধরনের সংগঠনকে বুঝিয়েছেন, যা বাধ্যতামূলক আইনব্যবস্থা সংরক্ষণের বিশেষ উদ্দেশ্যসাধনে নিয়োজিত এবং যা প্রচলিত প্রথা ও প্রয়োগযোগ্য আইনের মাধ্যমে তার কার্যাবলি পরিচালনা করে।
● রাষ্ট্রবিজ্ঞানের গুরুত্বপূর্ণ সংজ্ঞাগুলির মধ্যে অধ্যাপক গার্নার (Garner) প্রদত্ত সংজ্ঞাটি বহুল প্রচারিত এবং সর্বাপেক্ষা অধিক গ্রহণযোগ্য বলে বিবেচিত হয়। তাঁর মতে, রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও শাসনতান্ত্রিক আইনের ধারণা হিসেবে রাষ্ট্র হল এমন একটি অতিবৃহৎ বা নাতিবৃহৎ জনসমাজ, যা নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাস করে, যা বহিঃশক্তির নিয়ন্ত্রণ থেকে প্রায় বা সম্পূর্ণ মুক্ত হয়ে একটি সুসংগঠিত সরকার গঠন করে এবং সেই সরকারের প্রতি অধিবাসীদের অধিকাংশই স্বাভাবিক আনুগত্য প্রদর্শন করে।
● প্রখ্যাত আন্তর্জাতিক আইনবিদ ওপেনহাইম (Oppenheim) রাষ্ট্রের এমন একটি সংক্ষিপ্ত অথচ সুন্দর সংজ্ঞা নির্দেশ করেছেন, যার মধ্যে গার্নার - বর্ণিত রাষ্ট্রের সব বৈশিষ্ট্যই বিদ্যমান। তিনি বলেছেন, যখন কোনো দেশের জনসাধারণ তাদের নিজেদের সার্বভৌম সরকারের অধীনে বসবাস করে, তখনই তাকে ‘একটি যথার্থ রাষ্ট্র' (a State proper) বলা যায়। রাফেল (Raphael) এর মতে, রাষ্ট্র হল এমন একটি প্রতিষ্ঠান, যা শক্তির দ্বারা বলবৎযোগ্য আইনের সাহায্যে শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষা করে, যার ভৌগোলিক সীমারেখার মধ্যে সর্বজনীন কর্তৃত্ব থাকে এবং যার সার্বভৌম কর্তৃত্ব স্বীকৃতি লাভ করেছে।
প্রচলিত সংজ্ঞাগুলির বিরোধিতা:
আধুনিক আচরণবাদী রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা মনে করেন যে, উপরিউক্ত সংজ্ঞাগুলি রাষ্ট্রের রাজনৈতিক ক্রিয়াকলাপ যথার্থভাবে ব্যাখ্যা করতে ব্যর্থ হয়েছে। কারণ, ওইসব সংজ্ঞা আইনগত দিক থেকে রাষ্ট্রের প্রকৃতি বিশ্লেষণ করতে পারলেও তার প্রকৃত চরিত্র সম্পর্কে কোনো আলোকপাত করতে পারে না।
এ প্রসঙ্গে মন্তব্য করতে গিয়ে ডেভিড ইস্টন বলেছেন, রাষ্ট্রের প্রচলিত সংজ্ঞাগুলি রাষ্ট্রকে বড়োজোর আইনগত দৃষ্টিকোণ থেকে বিচার করে। তাই আচরণবাদী রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা 'রাষ্ট্র' শব্দটির পরিবর্তে 'রাজনৈতিক ব্যবস্থা' (political system) কথাটি প্রয়োগ করার পক্ষপাতী। সমাজের সর্বপ্রকার রাজনৈতিক কার্যকলাপ এবং আনুষ্ঠানিক (formal) রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানের গঠন, প্রকৃতি ও ক্রিয়াকলাপের সমন্বয়ে রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে ওঠে।
রাষ্ট্র সম্পর্কে মার্কসীয় সংজ্ঞা:
মার্কসবাদীদের মতে, রাষ্ট্র হল এক শ্রেণি কর্তৃক অন্য শ্রেণির ওপর প্রভুত্ব অক্ষুণ্ণ রাখার একটি সংগঠন।
● মার্কস বলেছিলেন, শ্রেণিবিভক্ত সমাজে রাষ্ট্র হল শ্রেণিস্বার্থ সংরক্ষণের একটি শক্তিশালী রাজনৈতিক হাতিয়ার।
● লেনিনের মতে, “রাষ্ট্র হল একটি শ্রেণির ওপর অন্য একটি শ্রেণির উৎপীড়নের যন্ত্র, অন্য পদানত শ্রেণিগুলিকে একটি শ্রেণির আয়ত্তে রাখার যন্ত্র”।
0 মন্তব্যসমূহ